与民营小微企业同甘苦共成长

——岳阳市融资担保公司成立三周年走笔

洞庭潮涌千帆竞，盛世巴陵满眼春。

地处洞庭之畔的岳阳，纳四水，滨长江，自古舟楫横流，文人汇聚，商贾云集。

进入新时代，岳阳凭风借力，在推动经济高质量发展的道路上奋楫前行。七大千亿产业和“12+1”优势产业链建设如火如荼，10万多家纳税市场主体活跃运营……这片开放发展的沃土，造就了湖南第二大经济体，省域副中心城市。

在发展的同时，“融资难，融资贵”这一世界性的难题成为横亘在市场最活跃的主体——民营、小微企业面前一座难以翻越的高山。

市委、市*府审时度势，改革创新，助力民营和小微企业翻越高山——年1月31日，岳阳市融资担保公司应运而生。

成立三年来，市融资担保公司不忘初心，牢记使命，与民营、小微企业同甘苦共成长。今天，我们穿越时光的隧道，回望公司用数字说话的三年，探析数字背后隐藏的发展规律和感人故事……

用数字说话

1户，万。这是年3月29日，第一笔担保落地的数字。

61户，3.76亿。这是年1月31日，公司成立一周年数字。

户，20.08亿元。这是年1月31日，公司成立两周年数字。

户，63.08亿元。这是年1月底，公司成立三周年数字。

跨越式增长的数字，是岳阳市融资担保公司履行“国有担保，发展担当”企业精神，把*治建设放在首位，把社会责任作为首责，牢记“店小二”服务使命，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”效率意识的生动写照。

三年来，公司资本金由5亿元增扩到9.3亿元，累计净利润万元，员工发展到55人，拥有3家子公司、7家分公司，*策性融资担保规模在全省55家纳入再担保机构中跃居第三、市州第二，跻身“第一方阵”。

数字背后的创新驱动

平江县澳源通信材料公司负责人罗雄至今还对两年前一笔担保贷款记忆犹新。当时企业因更新设备，扩充产能，亟需一笔万元贷款。但他跑了多家银行，都因资质不够被拒批。正当他一筹莫展之际，岳阳市融资担保公司平江县分公司的业务经理主动上门找到他，为他提供信用担保，从而让他顺利地拿到了万元贷款。

“真是雪中送炭，我没想到融资担保公司不仅开在屋门口，还把服务送到屋里来。”罗雄激动地说，现在澳源通信材料年产值达到万元，带动60人就业，年上缴税费50余万，正是得益于当初那笔万元贷款。

而罗雄所说的公司开在屋门口，就是岳阳市融资担保公司“全市一盘棋，市县一体化”业务模式。其实早在平江分公司成立之前，公司就在城陵矶新港区（自贸区）设立了业务驻点。三年来，公司先后在平江县、华容县、湘阴县、汨罗市、新港区（自贸区）、临湘市成立了7家分公司，形成以岳阳市融资担保公司为龙头，市县共建的一体化格局，融资担保业务实现全市域覆盖。这种模式在全省乃至全国都是首创，得到了国家担保基金的肯定和推介。

在做好融资担保主业的同时，公司发现，民营、小微企业在不同发展阶段有着多层次的金融需求。为了给企业提供全方位的发展支撑，公司创新金融手段，积极探索多元化的金融服务。

“太感谢了，他们的办事态度、效率，让人感动，感谢他们解了我们的燃眉之急。”岳阳市隆平高科理事长李罗求提到岳阳市融资担保公司，说得最多的还是感谢。年12月7日，隆平高科一笔万元贷款到期。当时，李罗求本想用民间资金“过桥”，但利息需10万元以上。正在纠结之际，他得知岳阳市融资担保公司还有延伸的转贷业务，抱着试一试的心态，他在当天上午来到公司专门负责转贷业务的财金普惠子公司。没想到只用了7个小时，就完成了提供材料、查询、函证、签字等一系列转贷手续，在银行关账前15分钟将钱打入了账户。最终转贷费用仅多元，不及民间融资成本1/30，仅此一项业务就为隆平高科节省成本9万多元，也难怪李罗求口中反复说着感谢。而自转贷业务开展以来，已累计为家企业提供10.32亿转贷服务。

在助力民营、小微企业成长的道路上，岳阳市融资担保公司不断深化多元化经营。岳阳市财金高新产业投资公司挂牌，完成了对一家上市后备企业股权投资万元；岳阳市产业基金成功落地；小微企业信贷风险补偿全面推广；岳阳市创业担保贷款基金受托运营管理；“五好”园区信贷风险补偿基金有序筹建……

“我们只是‘服务员’和‘店小二’，为民营、小微企业服务是我们所有工作的出发点和落脚点，企业最应该感谢的是市委、市*府。”岳阳市融资担保公司总经理卢勇说。

确实，市委、市*府对岳阳市融资担保公司的支持是非常有力的。市委副书记、市长李爱武三次主持召开*府常务会议专题研究，推出了理顺体制、做大龙头、再分风险、市县共建、奖补落地、强化考核、补强链条的“七大硬核”措施。岳阳市财*局、岳阳市金融办、岳阳市国资委亦是给予了正确指导，而公司也始终牢记初心使命。

发展担当的“时代答卷”

降费让利是岳阳市融资担保公司显担当的首要举措。公司成立以来，屡次实施降费措施，*策性融资担保年平均综合费率0.87%，转贷基金日平均综合费率0.%，均处于全省最低水平区间，两者为企业降费让利多万元。

促进产业结构调整，岳阳市融资担保公司当仁不让。“12+1”优势产业链如何延链、补链、强链？公司推出了“产业链担”“园区担”“上市担”“供应商担”等信用担保产品。湖南科美达电气股份有限公司、湖南省方正达电子科技有限公司、华容县新富水产品有限公司……一大批企业受惠于此，公司支持产业链龙头企业和重点企业户、14.15亿元。除此之外，支持市重点税源企业和小巨人企业33户、5.1亿元，累计支持制造业企业户、22亿元。

助力企业复工复产，岳阳市融资担保公司义不容辞。公司本着“做不了防控一线的逆行者，就当好经济战场的生力*”信念，对存量企业续保续贷、对战疫企业特事特办、对受困企业降准降费、对县区企业扩面扩贷、对企业需求提速提效。简化业务流程，取消反担保要求，降低担保费，全力推动复工复产。

守护好一江碧水，岳阳市融资担保公司责无旁贷。岳阳是习近平总书记提出“守护好一江碧水”的首倡地，公司扛牢*治责任，以金融手段支持长江经济带绿色发展示范区建设。在为企业提供担保和转贷服务中，把好环保准入关口，将环评不合格的企业纳入限制范围，倒逼被担保企业遵守和履行环境保护的社会责任。

支持脱贫攻坚，岳阳市融资担保公司身先士卒。公司不仅自身积极帮助连点扶贫村，还推出了“扶贫开发担保”，降低担保门槛和费用，支持国扶县平江企业98户、5.7亿元，平均综合费率仅0.68%。

扶持就业创业，岳阳市融资担保公司满腔热忱。公司推出了“就业担”“创业担”等信用担保产品支持“大众创业、万众创新”。为响应市委、市*府人才新*的号召，公司发布了“科创担”产品，为在岳阳创业的优秀人才提供最高不超过万元信用担保贷款。

公司治理的内生动能

内因是事物发展的根本原因。岳阳市融资担保公司以强化公司治理注能内生动力，推动公司发展。

公司不断加强*的建设，全面从严治企，以“红色引擎”助力高质量发展；不断完善“三会一层”决策机制，建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制；创建优秀企业文化，深入开展“三控两戒”（控体重、控酒、控零食、戒烟、戒槟榔）文明健康工程和“我当店小二”主题活动；树立“从一起步就建好，从一开始就做好”的风控理念，筑牢稳健发展基石。

公司以数字化建设为高质量发展寻获新动能。

在工程项目招投标领域，推行“互联网+招投标”模式，以数据电文为介质，开立具有法律效力的投标电子保函。变“线下现金保证”为“线上电子保函”，解决了企业资金占用压力、手续繁琐、纸质保函真假难辨等问题，激发了市场活力，优化了营商环境。截至目前，累计确认出函户、2.67亿元。

在线上担保领域，公司借助“总对总”批量业务实现取消抵押、见贷即保和“一站式”线上流程的担保服务，进一步提高金融服务的普惠性。目前，总对总批量业务达到户、4.2亿元。

公司大力推进普惠金融信息服务平台建设，围绕“服务银行、服务企业、服务惠企惠民部门、创新金融监管、创新数字金融、创新诚信建设”六个方面的功能定位，优化数字化改革体系架构，以建设业务系统服务好银行，建设客服系统服务好企业、建设OA系统服务好自身，逐步打造“线上+线下”一体化金融服务新模式。

国有担保的社会责任

作为一家*领导下的国有金融企业，积极纳税、培植税源、增进就业是岳阳市融资担保公司积极履行的社会责任。成立三年来，公司累计纳税余万元；通过融资担保撬动，新增财*税收7亿元，新增就业岗位8.6万个。金融服务民营和小微企业成效明显。仅年，全市新增注册民营、小微企业8.23万户，新增高新技术企业家、科技型中小企业家，普惠型小微企业贷款平均利率下降至6.03%，普惠型小微企业贷款余额同比增速24.17%。

公司积极参与社会公益，3名*员同志入驻企业联点疫情防控工作，向慈善协会捐资捐物30余万元，向乡镇捐赠防汛物资2万元，组织10多名员工参加无偿献血等。

为企业服务就是为发展服务、为自身服务。三年来，岳阳市融资担保公司践行使命，获得了一系列殊荣：“全国财*支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市”“中部地区优秀融资担保机构”“全省优秀担保机构和产品创新奖”“市级文明单位”……

风好正是扬帆时，不待扬鞭自奋蹄。

“*府性融资担保既是重要的财**策工具，也是地方金融的一支重要力量，在落实市委、市*府决策部署上，将绝对忠诚，态度坚决，较真碰硬，用情真心。”岳阳市融资担保公司董事长戴日升说，面向未来，公司作为解决企业融资难、融资贵问题的担当者，作为*府财*出资注资的国有金融企业，虽然自身是企业，但使命是支持企业发展，未来无论遇到什么困难、面临什么挑战，无论走得多远、发展到什么程度，都将心系“国之大者”，始终不忘市委、市*府赋予的责任和使命，始终坚守公益和普惠，始终聚焦小微和实体，始终深化与银行合作，始终与企业心手相牵，坚持降费降门槛，不与企业争利益，真正当好企业发展的“店小二”。

口岳阳日报全媒体通讯员徐滔